逆じゃないの?課長ポストに人があふれて、いつまでたっても下が
上がれないからガス抜きのための中間職を作っただけでは?

そろそろ主査の下のポストが必要かもね。入社してから10年ぐらい
経たないと役職がつかないってのはちょっとねぇ。