> だからその「カードですぐに契約できる」というのがね。
> とりあえずは仮パス発行で、郵送で書類が確認できるまでSMTP使用できないくらいに全社するべきだろう。
> 実際そうしている大手業者もある。

ISPを担当する監督官庁が通達を出すなり、立法化されれば別ですが、
現状、それは考えられない。現金の被害が大量にでるわけでもないし。

だから、現実的な対応をしているだけ。

> 受信者側に負担を要求するのはそもそもおかしいよ。

正論だけど、残念ながら正論を唱えても解決しないから。