続きで、もしかしてと思ったら上手くいったので報告を。
IEのインターネットオプションでブラウザのキャッシュとかクッキーとかチェック入れてクリアに出来るやん？
これを全部チェック入れてOKすれば、一度エラーで弾かれてないメアドからだったら発行し放題かも。

申請一回事にが終わったらブラウザを終了してこの操作をすれば何度でも行けるかも。
これで家の環境ではバッチリでした。