>>922
utf-8 で書いていないのに、encoding="utf-8"としてない？
web.xmlを書いた文字コードを指定するべし。
たとえば、Windows 環境なら Shift_Jis とかね。

utf-8 か utf-16 で書いてあるなら、xml宣言は省略可だよ。
試してみたら？