Tomcat3.2.3 で webapps の下にディレクトリ

app
app/WEB-INF
app/WEB-INF/classes
app/WEB-INF/lib

を作って、classes に HelloWorld なサーブレットを置いたんだけど、
Not Found になってしまいます。conf/server.xml に examples と
同じように app で追加してもだめだし、何か設定が足りないのでしょうか?