>>86です。
パラメータにFLAG_LAYOUT_IN_SCREENを入れ、レイヤをTYPE_SYSTEM_ERRORに指定する事でステータスバーを覆う事ができました。
しかしナビゲーションバーは隠れてくれません。4.3のエミュで実行しているのですが、ナビゲーションバーの表示レイヤはステータスバーより高いという事なんでしょうか。。。