日本語のメールって大抵iso-2022-jpコードでしょ。
iso-2022-jpは全角は2bytesだけど、半角/全角の切り替えの制御文字が入るので、
ISHみたいなのはデータサイズが増えるからじゃないのかな。
Shift-JISでISHなら制御文字がいらないから増えないし、base64よりサイズも
小さくなって良いんだろうけど。