設定も何も、OS Xの標準ファイルシステムのUnicode正規形がNFD（「が」のような単独コードポイントでも複数コードポイントでも表現できる字を
「か」と濁点のような複数コードポイントで表現する正規形）だって話じゃないの？
文字集合としては合成という機能があるなら合成で表現できる文字に別の符号を割り当てるのは美しくない（＝NFDだけがある文字集合の方が良かった）ようにも思えるが
既存の文字集合の上位集合にするには「が」みたいなものも必要だったし、現にNFC（「が」を単独コードポイントで表現する正規形）なシステムの方が多いからな……Canonical XMLもNFCだったはず