すみません。パネルについて勘違いをしていたようです。
パネルが2枚重なっていると、上のパネルは下のパネル状に配置されたコントロールになるのですね・・。
すみません。

パネルを2枚独立させることってできますか？
やりたいことは、2枚のパネルを用意しておき条件によってその2枚のパネルのどちらを表示させるかを
決めたいです.