スレッドはソケットごとに２個づつ使うので、selectは1socketしか待たないのですよ
なので、スレッドが大量にできるために、必要の無いスレッドはなるべく休止状態にしておきたいのです。

キューに入れるのは送信するのが10GBとかなのと、ヘッダをつけたりしているので、
send途中であふれた場合にどっかに取っておく必要があるのと、ある程度バッファに入れたら送信自体を停止する必要があるため。

スレッドを大量に作るのは定石とは違うのかも。