IEツールバーの製作もここですか？

ツールバー上の特定のボタンを押すとポップアップメニューが出てくるように
プログラムしたのですが、IEを複数起動した場合、２つ目以降では
メニューが出てきません。他にも、IEを複数起動した場合、不安定に
なることが多いです。これって何が原因でしょうか。

IEを複数起動すると、ツールバーも複数存在するわけですが
OSの内部ではどうやって各ツールバーを扱っているのでしょうか。