Java 1.4.2とTomcat4.1を使ってJSPを作ってるんですが、メインのJSPに別のJSPをincludeして表示させたときに、includeしたものだけ文字化けしてしまいます。

%TOMCAT_HOME%\conf\web.xmlに
<servlet>
<servlet-name>jsp</servlet-name>
<servlet-class>org.apache.jasper.servlet.JspServlet</servlet-class>
　　　　…
<init-param>
<param-name>javaEncoding</param-name>
<param-value>Windows-31J</param-value>
</init-param>
<load-on-startup>3</load-on-startup>
</servlet>

のように書いたりしたのですがなおりません。

ただ同じようにJava 1.4.2とTomcat4.1をいれている別のPCでは文字化けしていないので、
%TOMCAT_HOME%\conf\のservlet.xmlやweb.xmlをそれと同じにしたのですが、それでもなおりません。

自分のPCのJava 1.4.2かTomcat4.1かどこかの設定がおかしいのだと思うのですが、見当が付きません。
ご教授願いたします。