C++の仕様書を読んでいます。(ISO/IEC　14882　First edition　1998-09-01)

関数の定義の仕様（8.4 Function definitions）を読んでいたのですが、

function_definition:
decl_specifier_seq( opt ) declarator ctor_initializer(opt) function_body

こんな感じで書かれています。
ここの、decl_specifier_seq　が関数の戻り値の型に相当するようです。（8.4.2のExample参照）
で、これは7.1(Specifiers)で、以下のように定義されています。

decl_specifier_seq:
decl_specifier_seq(opt)
declspecifier

つまり、複数の　declspecifier　を含むことができるようになっています。
でも、それを額面どおりに受け取ると、戻り値型を複数指定できる、と
読めるのですが、もちろんそんなことはありませんよね？

int char Foo( ... )

とかはコンパイル通りませんし。なぜ仕様書ではこんな書き方になっているの
でしょうか？なにかを見落としているなら、教えてください。
それとも、ひょっとして複数型の戻り値が仕様的には正しいｗのでしょうか？
ちなみに、decl_specifierにint とか charが含まれます。
よろしくお願いします。