>>410
デフォルトでは管理権限ユーザーは一切設定されてない。
自分で登録してやる必要がある。
http://tomcat.apache.org/tomcat-5.0-doc/manager-howto.html
日本語の情報が必要なら"tomcat-users.xml 管理者"あたりでぐぐってみ。