>>100 charsets.jarはブートストラップクラスだから、ユーザが
環境変数や-cpで指定するユーザクラスとは関係ないよ。
-X〜で上書きはできるけど。そういやちょっと昔のJREってcharsets.jar
が同梱されている国際版とされていないやつに分かれてたけど、
そういう話だったりして。