>>970
まず、CGIを実行しているユーザーを特定しましょう。
OSや設定によって違うけれども、www とか nobody とか、apache とかが多い。
SuExec で、他のユーザーになっているかもしれないけど。

それから、そのユーザーで /var/www/html/user に書き込みが出来るか（ディレクトリが作れるか）
調べてみましょう。