仕様っつうかデフォルト設定。変更したい時は、TOMCAT_HOME/conf/web.xmlの
JspServletのinit-paramのうち、javaEncodingにMS932なりWindows-31Jなりを設定する。
この辺でも読んでみ。
ttp://www.atmarkit.co.jp/fjava/rensai2/eclipse03/eclipse03.html