400バイトのデータだから　400×8=3200ビット
1時間あたり3600件から　3600件/1時間　→ 3600件/3600秒　→ 1件/1s
つまり　3200ビット/秒 になります。
求めたい回線速度を x とすると、
利用率60%から　0.6x = 3200　→　x = 5333.3ビット/秒　です。
このように考えるのはどうでしょうか？