strutsで、Shift_JISを使うと、フォームへのアクセッサを使用した時に
文字化けします。

request.setCharacterEncoding("Windows-31J");
をアクションクラスで、宣言するだけでは駄目なのでしょうか？
ご存知でしたら、教えていただけませんか？