なんか物凄い勘違いというかまるでわかってない気がするんだけど。
%xxx%xxx...ってのはbase64じゃないよ？
それは普通URIエンコードとかURIエスケープとか呼ばれる物だけど。
しかももしかしてJavaScriptでエンコードしてる？
%uFF95はShift_JISでもなくEUC-JPでもなくUnicodeだよ。