Unicodeも今と昔で、方針が変わっていたりして。
漢字統合は16bitになんとか納めようと頑張っていた頃に考えられてた事で、
16bitに収まり切らなくなってからは、依存の体系をそのまま収録するような
方向になってきてる気がする。

CKJ統合漢字は、古の見られたくない過去として葬って、
新たに各国の文字集合を追加するってのはムリかねぇ。