あれだ。ケーキに苺を使うからと、苺を作っている農家に質問をするようなもんだ。
どういう環境でどういう風に試しているのかわからんが。

1. 出力(ファイル)のエンコードがちゃんと UTF-8 になっているか
2. OS は UTF-8 をサポートしているのか
3. Unicode フォントはあるのか
4. ブラウザは UTF-8 をサポートしているのか
5. ブラウザの設定が適切か
6. HTTP サーバが吐く、HTTP ヘッダの content-language とかちあってないか
7. HTML にするか、正しい XHTML の文書型宣言をつけとけ