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C/C++はシステム記述可能言語でして、OSそのものを作ることが
できます。もちろん作れないソフトはありません。

ただ、学習目的、短時間で作りたい、難しい文法は避けたい、等の理由で
様々な開発言語がつくられており、Windows用としていろいろ発表されて
います。