>From: が詐称不可能であれば告発可能、拒否可能。
じゃあさしあたり法的に改ざんを禁止すりゃあいいね。
メールで紹介するURL調べればメールの発信元も特定できるから。

>不特定多数に非常に安価なコストでメールを配信できるという点
メールの配信コストを高くすればいいのか？(藁