ハブは国が決めるものではありません。航空会社が決めるものです。
航空会社が「ここをハブ空港とする」と設定して、国際線をその空港に集約、
それに「人為的に」連絡する国内線を設定するのがハブです。
だから、お役人がどうこうなんてのはまったくのナンセンス。
ソウル仁川空港は大韓航空とアシアナ航空のハブであり、それ以上でもそれ以下でもない。
航空会社規模と路線の大小で、「アジアハブ」「世界ハブ」と言われることはあるかもしれませんけどね。

ＡＮＡは中部をハブにしたということは、単に、ANAは成田ハブをやめたということ。
JALは成田ハブ、ANAは中部ハブ、関西はどちらからも振られたということですね。
福岡をハブにしたかったら、他の航空会社のハブを誘致すれば良いだけです。
例えば、スカイマークなりハーレークインを国際線進出させて、それを福岡ハブにさせたら、
福岡は立派なハブ空港です。