みなさんサンクスです。utf/otf はまたいつかということで・・。（<- よくわかってない）
うちでの落としどころはこんな感じになりました。

http://lounge2ch.hp.infoseek.co.jp/cgi-bin/img-box/img20040313215112.jpg

\documentclass{tarticle}

% 全角の「！」と「？」を全角一文字の幅に押し込んだ文字
\def\eee{\makebox[1zh]{\hspace*{.12zw}\rensuji{！？\hspace*{.092zw}}}}

\begin{document}

あいうえおあいうえお

あいうえお{\eee}いうえお

漢字幹事完治監事漢字

漢字{\eee}事完治監事{\eee}字

な、なんだってー{\eee}

\end{document}