作っただけでは刑法には抵触しないが
通貨及証券模造取締法があるので有罪

刑法の未遂は実際に使用しようとしてやめた場合のこと
殺人目的で銃を入手したと供述があっても
殺人未遂が立証できないことを想像してくれ