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そうでもないよ。
スクリプトの仕事は、
１）sendmailコマンド呼び出して、メールアドレスを引数として渡す
２）メールのヘッダと本文を送り出してあげる
これだけだもの。
あとは、sendmail(もしくはqmail)の責任。
分散したかったら、スクリプト内部でカウントして一定件数毎に送り出してやればいいし、
どっちにしてもcgiの責任範囲ではないよね。
ま、気が弱くて心が狭いくせに正義感や自己保全ばかりに気を使う管理者とかだと、
文句いってくるかもしれないけど、「それはsendmailのチューニングの問題です」
ていってやればいいよ。そんなもんがあればの話だけど(笑)