ファイルのアップロードでファイルが指定されている/いないって意味がよく分からないし、
どこで躓いているのかもよく分からないし、
CakePHPのバージョンも分からないので答える気が失せる質問だから、
何となくvalidate 系のコールバックをうまく使えばいいじゃんとしか言えない。