<?php
Html("テスト");

function Html($test){
print <<< DOC
<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/html401/loose.dtd">
<html lang="ja">
<head>
<title>$test</title>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
</head>
<body>
<p>テスト</p>
</body>
</html>
DOC;
}
?>

このようなスクリプトがあるとして、ブラウザで見るとshift_jisと解釈されてしまいます。
metaとtitle要素の位置を入れ替えるとUTF-8で解釈されるようになるのですが
別のスクリプトではmeta、title要素の並びがこのままでもUTF-8と解釈されているものがあります。

スクリプトファイル自体は両方ともUTF-8で書いてありますしソースにも差異が見られないと思うのですが
（別のスクリプトからコピペしてきたものなので）
何か心当たりのある方はご教示頂けるとありがたいです。

phpのバージョンは5.2.5、ブラウザはIE系、サーバはhttpdを使ったlocalhostです。