主催者や運営といっても、２ちゃんねる大規模offデモの場合は
一人一人が主催者の意識が高いですからね
警察が道路使用許可を出すのに、代表者が一名必要になりますので、ただの事務員です
運営も、こう工夫したら、もっと効率良く安全に出来ますよと提案実施するボランティアです

私達を例えるなら、アメーバーのような生物です、ネットゾンビと呼ぶ預言者もいるようですが？
生き延びる為に、１つ１つの生命体が集まって大きな生物になり、胞子を撒いて拡散するみたいに
どれがリーダーだと調べても、リーダーなんかいないんです

デモで公道を使用するにあたって、警察の求めに応じる為に主催者なる代表事務員が必要なだけです