>1は、ボラ組織を作るというほどのことはせず、被災地に集まった個人のボラで、
顔合わせ程度のオフを考えているんじゃないの？

無理して組織っぽくやる必要ない。下手にとりまとめようとしないほうがいいだろ。
未経験なんだからそれでいいと思うよ。

基本的に、ボラセンが立ち上がって、ボラの募集を外部にするようになったら、
個人で行こうがグループで行こうが、ボラセンの指揮下で活動することになる。
簡単に言えば、日雇い労働者。

厳密には「指揮下」や上下関係ではないけど、実質的にはそう思っていい。

それと、やたらと「阪神のときは〜」って話出るけど、阪神以後、ボラの世界も進化してる。
いつまで古い話にしがみついてるの？って思う。