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まさにその質問を下記書籍著者の溝口氏が同書を上梓するにあたり、
取材の一環として警察庁だったか、警視庁だったかに質問の電話をしたようだけど
担当者をたらいまわしにされた上、結局は明確な答えがえられなかったらしい。
つまり、パチンコ・パチスロ屋は法的根拠がない違法賭博だということ。

パチンコ「30兆円の闇」もうこれで騙されない (溝口敦氏著 �鰹ャ学館)

とりあえず、公安委員会にでも電話して質問してみたらどうでしょう・・・。