最高裁判例「泉佐野市民会館事件」を踏まえれば・・・
・在特会が集会を行うことによって、どこかの団体から「具体的な」テロ予
　告が出るような状況を三鷹市が予想できないのであれば、三鷹市は在特会
　の会場利用申請を拒否することはできない。
・正式な会場利用申請者である在特会が、集会を平穏に行おうとしているのに、そ
　の集会の目的や主催者の思想、信条に反対するロラネットや他の左翼がこれを実
　力で阻止し、妨害しようとして紛争を起こすおそれがあることを理由に公の施設
　の利用を拒むことは、憲法第21条の趣旨に反する。

最高裁判例「泉佐野市民会館事件」
・・・会場利用の拒否は集会の自由を制限することに繋がるので、その集会
　　　が開かれることによって、人の生命、身体又は財産が侵害され、公共
　　　の安全が損なわれる危険を回避し、防止することの必要性が優越する
　　　場合に限り許される。（会場の利用申請は明らかに危険が差し迫って
　　　いる状況を具体的に予想できる場合にしか拒否できない。）

　　　また、主催者が集会を平穏に行おうとしているのに、その集会の目的
　　　や主催者の思想、信条に反対する他のグループ等がこれを実力で阻止
　　　し、妨害しようとして紛争を起こすおそれがあることを理由に公の施
　　　設の利用を拒むことは、憲法第21条の趣旨に反する。

http://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%B3%89%E4%BD%90%E9%87%8E%E5%B8%82%E6%B0%91%E4%BC%9A%E9%A4%A8%E4%BA%8B%E4%BB%B6
http://www.google.co.jp/search?hl=ja&q=%E6%B3%89%E4%BD%90%E9%87%8E%E5%B8%82%E6%B0%91%E4%BC%9A%E9%A4%A8%E4%BA%8B%E4%BB%B6&lr=lang_ja&rlz=1I7GGLL_ja