>>60
前段はその通り。

後段については、意見公募手続不実施の理由を事後的に公表することが
法律上義務付けられてるからするだけ。（行手43Ⅴ②）
そもそも意見公募手続に関して行政不服審査法が適用されることはあり得ないのよ。