>>577,581自己レスorz

施行規則は国会が制定するものではないので、
法務省のみが請願先になるのではないでしょうか？

①請願法に基づいた、施行規則に関する請願　→　法務省へ提出

②請願法に基づいた、法改正に関する請願　→　法務省へ提出

③国会法に基づいた、法改正に関する請願　→　国会（衆議院・参議院）へ提出　※国会議員の署名必須