>>403
つまりは、請願書に

・請願の主旨・理由　＝　〜〜が不都合なので是正する必要がある（必要性）
・修正案　＝　〜〜〜〜すれば良い（修正）
・意見のうち、修正案に問題がないことを説明する部分（外国人差別にはならないとか）
　　＝　〜〜〜だから修正しても問題ないよね？（許容性）

を書けばいいってことじゃないかな。