ちょっと調べました。
詳しい方、補足お願いします。
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国会の審議権の確保のための秩序保持に関する法律案（佐々木盛雄君外四名提出）の趣旨説明

さて、私たちは、この法律案を起草するにあたって、次の二点について特に意を用いたいのであります。
　第一は、本法に規定する国会周辺と申しましても、なるべくその範囲を最小限にとどめたことでありまして、
英・米・西独等の諸外国におきましては、国会周辺一帯の広範なる地域を指定して、
集団行動についての厳重なる禁止規定を設けておるのでありまするが、
本法におきましては、その適用区域を国会周辺一帯としないで、主として国会に通ずる道路と一部の国会用地のみに
限って秩序を保持すべき場所といたしたのであります。

第二は、その限られた道路や区域においても、集団示威運動等をあらかじめ全面的に禁止することを避けて、
必要やむを得ない場合にのみ適当な措置をとり得るようにいたしたのであります。すなわち…。

ttp://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/033/0512/03312220512023a.html


国会の審議権の確保のための秩序保持に関する法律案（第33回国会衆法第22号）

第36回・臨 1960年10月24日 衆議院　議院運営委員会で審査未了、廃案

継続審議
ttp://ja.wikipedia.org/wiki/%E7%B6%99%E7%B6%9A%E5%AF%A9%E8%AD%B0