これは私見なのだが、デモ申請に辺り対外的に「目に見える」組織がないと申請が通らないんじゃないかな？って思う。
目的にしても申請が通る程度の明確化は必要だし、申請する内容以外のことをすると中止命令が出る可能性もあると思う。
合法デモにする以上は法に遵守してやる必要がある。
まぁー、デモ申請に関わったことがある訳ではないので、単なる予測でしかない訳なんだが。