今まで出たのを、勝手にまとめます。

１．雪ん子氏の提案した「聖火リレーで平和的にチベットを応援」は、「申請の必要がある集会」に該当するか？

１−１．「申請の必要がある集会」に該当する場合。
・誰が責任者に該当するのか？（誰が申請するのか？）
・「集団」の具体的な範囲。（別スレ住人や、責任者の意図とは違う行動をとった人間に対しても申請者は責任を負うか？）
・聖火リレーと時刻を同じくする時刻、場所において、申請が通るのか？

１−１−１．「申請の必要がある集会」に該当し、さらに「リレー沿道の行動」に関して申請の必要性が認められた場合。
・リレーのコースが変更された場合、必然的に「集会」は申請とは異なる「集会行動」となる。
　この場合、当該の「集会」は違法行為となる危険があるのでは？

１−１−２「申請の必要がある集会」に該当にするが、「リレー沿道の行動」に関しては申請の必要性がない場合。
・課題は１−１に該当する部分のみ。

２−１．該当しない場合。
・早まって申請してしまった場合、関係各所に迷惑がかかる。
・申請した人物に迷惑がかかる。


ここから私見です。
長野警察に聞くべきことは、以下のとおりでＯＫ？

「4月26日に行われる聖火リレーに際して、善光寺の開会式や、若里公園の閉会式において、
不特定多数の構成員による平和的なチベット応援(チベット旗を振り、あるいは声援をかけるなどの行為)を行いたいが、
この当該行為について、長野県警ならびに関係省庁に申請、または届出を行う必要があるか」