献花のための行進は警察に届出なければならない。
事前に警察に届を出して許可が下りなければ
献花のための行進を行う事は出来ないのです。
そのために　経路地図、趣旨、一般の人への配慮の方策　警察に出動依頼。
様々な様式で書面が必要であり、許可の印鑑が必要です。
まず　主催者、責任者の有無がなければなりません。。
その結果、デモ行進をスムーズに混乱なく終わらせるのに
警察も出動しているのです。

私も以前　別な権ですが、
許可をもらうのに4回から5回警察に通いました。