実際、道路は通行のためにあるもので、それ以外の使用は違法ってなるんだろーけど、
それを厳密にすると、道路での立ち話、路上駐車、諸々の宣伝、物品販売、
看板、立ち止まっての携帯、全部違法になるよ。
つまり程度問題だよね。