あ・・・　参加者間だと、オフに参加しない人が主催者に金銭供与する行為を
止められませんね。

「オフに必要な金銭や物品の供与を募る行為の禁止」くらいしか思い浮かびません。

あと、物品については換金性の高いものはまずいですが、ビラ撒きにあたって、自腹で
印刷したビラを持ち寄る等の場合には、先に配り切った人に渡す程度のことは起こりそう
ですから、ここまで縛り上げるとさすがにやりすぎかなとも思います。