まぁ皆が皆運営の中心にもっていこうとすると機能しなくなるけどさ。
しかし参加者には、参加意識を持たせることは大事だと思うな。
そうすると自然と雰囲気を良くしようと励んでくれるものだし。
だからちょっとしたお手伝いをする人でも、アイデアを言うだけの人でもいいから、
たくさんの人たちに（様々な形で）協力してもらうと良いと、俺は思う。

まぁ初回は人数絞らずに会議してみたら？
色んな意見聞けると思うし。