現在全国各地で制定されつつある自治基本条例は、市民が市政に
参加することがデフォなわけだけど
その｢市民｣の定義にはほとんど外国人が含まれています
つまり、この条例がある自治体なら
北からの難民も市民たりえて落下先の自治体の自治に
参加できる可能性が多分にあるわけです。
自治基本条例にも目を向けてみてください