>>61

第六条　政府は、北朝鮮当局によって拉致され、又は拉致されたことが疑われる
日本国民、脱北者（北朝鮮を脱出した者であって、人道的見地から保護及び支援
が必要であると認められるものをいう。次項において同じ。）その他北朝鮮当局
による人権侵害の被害者に対する適切な施策を講ずるため、外国政府又は国際機
関との情報の交換、国際捜査共助その他国際的な連携の強化に努めるとともに、
これらの者に対する支援等の活動を行う国内外の民間団体との密接な連携の確保
に努めるものとする。

２　政府は、脱北者の保護及び支援に関し、施策を講ずるよう努めるものとする。

３　政府は、第一項に定める民間団体に対し、必要に応じ、情報の提供、財政上
の配慮その他の支援を行うよう努めるものとする

http://www.sukuukai.jp/houkoku/log/200606/20060609.htm

この部分はいかようにも解釈が出来るから、安易に脱北者を保護しないように
働きかける（反対の声を出す）のが必要じゃないかと。
政府の方針次第でなんとでも解釈できるし、運用される危険性がありますからね