>>355
突然割って入って失礼します。
第五段落ですが、

> しかし公権力はこの条例では対象外です。本来救われなければいけない人が救われません。

は、むしろ

しかしこの条例では公権力は取り締まりの対象外です。
逆に、公権力が私たち一般市民を一方的に取り締まる条例なのです。

という感じではどうでしょう。
とにかく、おカミが一方的に取り締まる、ということを強調するのがいいと思います。