未成年は不可にした方がいい。ただ、親子で参加というのはＯＫかも。

ただ、未成年を不可にしたほうがいい理由をもっと詳しく書かせてもらえれば、
何か起こった責任とれるんですか？という面と、事が起こったときにできるだけ運営側の責任を
軽減する意味があります。大人同士のことで、しかもモラルという点において、実際に問題が発生し、
大人同士でこれだけ揉めているのに、人事が刷新されたとはいえとても現時点で未成年を交えてのビラ巻き行為を
運営できるとは普通に考えて反省が足りないというか、ちょっと自分らを過信しているとは言わないまでも
ちょっとリスクに対して鈍感じゃないかと。未成年に対してアピールしたいのはわかりますが、
とりあえず大人同士のビラ巻きをきちんと成功させてからの課題にしたらどうでしょう？