>>11
とりあえず、HTMLで概略作ってみたよ。

人権救済条例に反対する請願

鳥取県知事殿

請願趣旨
いろいろ書く

請願事項
人権救済条例を廃止しなさい。

住所、氏名

これだけの項目がいるみたい。
請願趣旨と請願事項の文面はどんなのが良いかな？