鳥取ビラの漫画が、非常にうまく人権条例の恐怖を表現していると思います。
政治に無関心な人にとって、公務員の国籍条項や外国人参政権のことなど、
所詮は自分とは無関係な遠い世界の話です。
それよりも、濡れ衣で社会的に抹殺され、自由に物が言えない恐怖政治になる、
といったことが重要なことでしょう。
そういった、「現代の治安維持法」としての側面をこそ強調すべきと考えます。

ビラを作るときには、「国」という漢字を一切使わない、というくらいで丁度いいと思います。

２ちゃん内での宣伝方法ですが、２ちゃんねらーにも、
今までの私のように脳内フィルターのある人が多いでしょう。
従来のコピペはそういう意味で不適だと思います。「国」の字がたくさんありますから。

少し考えたのですが、読んで楽しいコピペ改変文を作るのはどうでしょう。
例えば、「宇宙ヤバイ」を改変して、

鳥取県人権条例ヤバイ。
（略）
スゲー、なんか三権分立とかないの。警察とか裁判所とかを超越してる。
（略）
そんなヤバい人権条例を推進する片山知事とか超独裁者。超恐怖政治。

という感じで。断片的ですけど。
新入りの意見ですので、ガイシュツかもしれませんが、
政治的無関心な人の本音として参考になれば幸いです。